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2015-12-16
加速推動捷運綠線 鄭市長：105 年動工、111 年通車
桃園市長鄭文燦 16 日主持市政會議時表示，桃園捷運綠線工程是市府重大施政計畫，12 月 21 日國發會大會通過後將陳報行政院核定，市府預定展開工程發包作業，並以 111 年通車為目標。他強調，這項計畫是市府第一個自己興建的捷運系統，對市府來說，不僅是重大施政，也是重大考驗，無論在財務計畫或工程進度上，都會以穩健步伐推動捷運，讓桃園逐步進入捷運時代。
鄭市長指出，捷運綠線路線範圍包括八德、桃園、蘆竹、大園以及未來桃園航空城特定區，又稱為航空城捷運線，全長 27.8 公里、共 21 座車站；其中高架路段長 15.3 公里、設有 11 座車站；地下隧道路段長 12.5 公里、設有 10 座車站。捷運綠線計畫可行性報告在 100 年 8 月 26 日經行政院核定，綜合規劃報告書預計在今年 12 月 21 日交由國發會以大會方式審查確認，並陳報行政院核定綜合規劃報告。
鄭市長強調，在他上任時，只有環評過關，綜合規劃報告書尚未通過，市府積極與中央協商，這段期間協同交通局、都發局、地政局等團隊，針對交通部、國發會提出的各項問題，特別在財務計畫、與未來相關建設接軌等部分，逐一詳盡回答。同時也考慮桃園都市發展需求，爭取最合理的條件，以完成綠線核定為最高目標。
鄭市長表示，一旦綜合規劃報告書核定完成，預定在明年 2 月完成捷運綠線專案管理及監造標決標，明年 6 月辦理工程標上網公開招標，並於年底前完成決標。明年底前，捷運綠線先期工程，包括地質探勘、管線及路樹遷移等，就會進行動工，並以高架段為優先施工路段。雖然顧問公司保守預估以 8 年為期，原訂在 112 年完工，但參考其他地方捷運興建時程，市府會以 111 年通車為目標。
有關捷運綠線的財務計畫，鄭市長表示，捷運綠線總經費共 982 億元，中央分擔 397 億元、市府負擔 585 億元。在市府負擔的部分，市府被核定的自償性經費為 413 億元、用地徵收補償 60 億元、非自償經費 112 億元，換言之，市府實質支出約 172 億元，將在工程期間分年編列完成。
針對部分議員質疑，市府明年只編列 5 億元捷運工程預算代表不要做捷運綠線，鄭市長表示，這是不瞭解工程預算的扭曲。他說明，捷運工程經費是採取循環基金方式，地方政府負擔部分並非由預算全數編列，自償性經費可透過融資貸款來取得資金。由於明年進度為專案管理顧問標、工程發包，因此明年市府編列 5 億元捷運工程預算絕對足夠。若以第一階段 7 年工期、111 年完工來推估，依照工程進度逐年編列預算，預估 109 年之後才會達到預算高峰期。
鄭市長呼籲，中央政府對於雙北以外的捷運建設，應該投注更大資源，不應該要求其他地方政府負擔太高的自償率與分擔比例。尤其捷運必須形成路網，才會產生綜合效益，若要單獨一條路線承擔所有成本，基本上較為困難。
鄭市長重申，捷運綠線是市府 105 年重要的施政計畫，捷運工程進度牽涉許多因素，包括得標廠商能力、工程管理能力等，他要求捷運工程在發包之後，必須訂好每個查核點，做好進度管理、掌握時程；也責成交通局、捷工處、新聞處等相關單位合理對外說明，不要讓錯誤資訊繼續傳播。
鄭市長也說，捷運綠線第二階段涉及航空城計畫範圍內，包括航空城土地徵收等工作，一旦航空城計畫確定，不必等到土地分配完成，就可以先行租用取得二期捷運路線用地、先行施工，以盡早進行第二階段工程。
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